Introduction

       随着信息技术的高速发展和城市智能化的迫切需求，未来城市的发展面临着艰难的挑战，因此创新技术解决城市问题就成了现代城市发展的核心需要。美国时任副总统戈尔于 1998 年提出了数字地球的概念之后，中国学者也积极推动数字中国的建设。特别是 2006 年以来，原国家测绘地理信息局组织开展了一系列关于数字城市建设的研究和探索，开展了数百个城市数字地理空间框架建设，极大地推动了我国“数字城市”建设的进程。随着数字城市建设技术的日益成熟，2008 年，美国 IBM 公司总裁兼首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”概念，智慧城市建设随即也提上了日程。作为新一代信息技术驱动的城市类型，智慧城市是未来城市发展的必然趋势。建设智慧城市已成为当代城市发展的大势所趋。目前，世界各国都在积极投资建设智慧城市。智慧城市的建设不仅提高了城市管理水平，而且促进了经济的发展。

      放眼全国智慧城市的试点建设，尽管我国政府、企业和学术界已经清楚地了解到建设智慧城市的迫切性，但对智慧城市建设缺乏充分的认识，在社会风险中依旧存在着不小的挑战。随着互联网的快速推广和经济发展方式的逐步转变，主导型管理型政府逐步转变为服务型政府，智慧城市建设内容也由城市管理向城市服务转变。传统智慧城市建设的模式，已经不能满足智慧城市的建设需求。国务院提出“互联网+”行动计划后，如何运用物联网、互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务的智慧化是今后智慧城市建设的新目标。