城市土地资源管理与开发
Introduction
改革开放以来，我国经济快速发展，城市化进程逐渐加快，土地资源越来越紧缺，如何强化城市土地开发整理已经成为应首要思考的问题。对城市现有土地资源进行优化配置能显著提高资源利用率，有助于促进城市向着更好的方向发展。土地的自然属性决定了人类可以利用的总量有限，但随着经济不断发展，土地资源短缺问题逐渐凸显，侵占农业用地现象时有发生，不仅使我国粮食安全面临巨大挑战，影响农业经济的快速增长，也不利于城市的统一发展，造成了严重的负面影响。
在新时代下，国家对于土地的使用越来越关心，所以每年会出台很多政策来管理土地资源。对于空闲耕地要充分利用起来，在开发时既要注意其数量又要注意其质量，也要考虑到生态环境问题，在土地上建造建筑物等时要以不破坏周边环境为前提。但是也由于全国地区的城市化、工业化发展趋势越加严重，所以在土地资源的利用上，更要采用有效的管理方法，尤其对于城市地区，更要注意合理地分配和使用耕地。
我国的城市化水平越来越高，各地区的农村都在城镇化。但是一方面土地的数量有限，城市不能够合理地使用土地资源；另一方面城市人工众多，人均土地面积更是少的可怜。在这两者的矛盾日益明显的今天，城市地区土地的有效合理分配和管理成为了必要措施。政府单位和城市各管理部门应当充分重视土地资源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我们要对城市土地资源利用进行阐述和讨论，总结出有意义和有效果的资源管理办法。
978-981-5155-17-4
第一章 城市发展与城市管理
第一节 城市发展趋势与城市管理的挑战
一、中国城市发展的历史与现状
二、世界城市发展的主要特征和趋势
三、城市发展与管理的趋势与挑战
第二节 城市管理相关理论的发展历程
一、城市规划理论的诞生和制度发展
二、城市市政管理的改革和发展
三、治理理论的影响
四、城市管理理论的发展趋势
第三节 城市治理的内容和原则
一、城市治理的主要内容
二、城市治理的基本原则
第二章 城市土地利用与管理
第一节 基本概念
一、土地的概念
二、土地的基本特性
三、土地的功能
四、土地的分类
第二节 基础理论
一、市场供求理论
二、边际报酬递减规律理论
三、土地可持续利用理论
四、地租理论
五、区位理论
第三节 城市土地制度
一、土地制度概述
二、城市土地产权的含义
三、我国城市土地制度的现状
四、我国城市土地制度的历史演变
第四节 城市土地市场
一、城市土地市场概述
二、城市土地市场的构成
三、城市土地市场的宏观调控
第五节 城市土地政府管制
一、城市土地政府管制的依据
二、城市土地政府管制的主要内容
第六节 城市土地利用规划管理
一、土地利用对城市发展的影响作用
二、城市土地利用的核心理念
三、城市土地利用规划管理的基本原则
四、城市土地用途管制
五、城市土地利用规划
第三章 土地权属管理
第一节 土地权属管理概述
一、土地权属的概念
二、土地权利体系
三、土地确权与争议解决
第二节 土地所有权管理
一、中国土地所有权法律制度
二、土地所有权的确定
三、土地征收管理
四、农民集体非农建设用地管理
五、共有所有权管理
第三节 土地使用权管理
一、中国土地使用权法律制度
二、土地使用权出让管理
三、土地使用权转让管理
四、土地使用权出租与抵押管理
第四节 土地他项权利管理
一、其他权利概述
二、农地发展权管理
三、基地使用权管理
四、邻地利用权管理
第四章 土地价格评估与管理
第一节 土地价格评估概述
一、地价理论
二、地价的内涵和种类
三、地价评估的目的和作用
四、地价评估的原则
第二节 地价评估的方法
一、市场比较法
二、收益还原法
三、成本逼近法
四、剩余法
五、基准地价系数修正法
第三节 地价管理
一、我国的土地价格体系
二、我国的地价管理制度
三、我国的地价管理政策
第五章 大城市土地开发与政府调控效果提升对策
第一节 依据土地数据分析，研判城市土地政策
第二节 制定差异化供地政策，提升土地市场效率
一、盘活存量土地，优化土地供应规模
二、推进低效用地再开发，引导产业转型升级
三、形成合理供应机制，提升有效供应效率
四、加快土地制度改革，提高土地政策管理水平
参考文献
Author(s) Information
王海霞，女，蒙古族，1977 年 9 月 17 日出生，1998 年 6 月参加工作，毕业于河北工程大学，采矿工程专业，现在承德市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局，担任工程师。2013 年 2 月合著《承德县两家乡庞家沟银多属矿矿床地质特征》、2013 年 9月合著《围场县桃山-燕山格柏一带珍珠岩矿矿床地质特证》、2013 年 9 月合著《论我国土地征用补偿制度的完善》、2015 年 6 月独著《承德县黄杖子石灰石矿矿床地质特征》、2017 年 5 月独著《当前土地规划管理中存在的问题及对策》。
